Новости

В рамках конференции #ГИСОГД2024, которая проходит с 3 по 6 июля в Свердловской области, прошло открытое заседание Комитета НОТИМ по ГИСОГД и Комиссий по цифровизации строительной отрасли и ЖКХ и вопросам урбанизма агломераций и малых городов Общественного совета при Минстрое России. Мероприятие прошло под председательством Михаила Викторова при участии заместителя министра строительства и ЖКХ России Константина Михайлика и собрало более 300 экспертов отрасли.

Открывая заседание, заместитель министра Константин Михайлик отметил, что Общественный совет при Минстрое России создавался как инструмент экспертизы и обратной связи с профсообществом и обществом, уже не первый год он эффективно объединяет бизнес, экспертов, общественные организации для работы по направлениям строительства и ЖКХ.  «Совместное заседание комиссий с разными направлениями деятельности наглядно демонстрирует, что идет системная работа над решением поставленных Президентом задач. Сегодня основной вопрос повестки – как цифровая трансформация выглядит в свете развития трендов урбанизации. Мы должны обратить внимание на устойчивое развитие территорий, есть список городов и понимание как они должны развиваться», - сказал Константин Михайлик.
На форуме отмечалось, что в 2023 году завершился процесс внедрения Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) субъектов РФ и их интеграции с общефедеральной системой, полным ходом идёт процесс создания цифровой вертикали строительной отрасли. Председатель комитета НОТИМ по ГИСОГД и информационному моделированию для устойчивого развития территорий Алексей Дударев сообщил, что 2024 году в 85 субъектах Российской Федерации системы ГИСОГД созданы и введены в эксплуатацию. Однако, считает спикер, остаются актуальными некоторые вопросы внедрения результатов цифровизации градостроительной деятельности. «С 2022 года сформулированные и закрепленные в резолюциях двух конференций технические корректировки 279 ПП РФ и 433 приказа не могут пройти бюрократические коридоры. Регионами накоплена большая практика применения норм, требующая учета», - отметил спикер.
В числе проблем развития ГИСОГД он назвал также отсутствие топографической основы, плана наземных и подземных коммуникаций, данных по демографии, социальной и транспортной составляющей. Он отметил, что нет системного информационного взаимодействия с РСО, а также, что является наиболее актуальным - градостроительные решения и ограничения представлены в множестве трудно-синхронизируемых документов, а не в виде информационной модели. Во многих случаях данные не вносятся из-за трудоемкости и отсутствия кадров, например, это касается обработки инженерных изысканий. По словам спикера, в подавляющем большинстве ГИСОГД есть более половины этих проблем, хотя есть группы регионов, которые значительно продвинулись в их решении.
Алексей Дударев подробно остановился на этапах перехода к информационной модели градостроительных решений и разработке структуры и процессов ведения разделов КРТ и благоустройства в ГИСОГД. Для этого предложено внести соответствующие изменения в 279 ПП РФ и 433 приказ Минстроя для реализации данных моделей в системе. По его мнению, в свете поставленных Президентом задач, необходимо введение в ГИСОГД информационной модели территории в целях обеспечения ее устойчивого развития. Это потребует систематизации использования существующих возможностей системы, установления требований к инженерным-изысканиям в ГИСОГД, расширения состава данных системы данными о территории. Будет необходим мониторинг динамики развития территории вместе с мониторингом реализации градостроительных решений и многое другое, включая государственную систему мониторинга госпрограмм, связанных градостроительной деятельностью. Важным пунктом этой работы он назвал развитие публичных градостроительных порталов в регионах.
Комментируя тезисы этого выступления, замминистра Константин Михайлик отметил, что ГИСОГД продолжает развиваться в сторону возможностей применения ИМ развития территорий, а также поддержал целесообразность введения тематики благоустройства в разрезе ГИСОГД и повышения доступности документации.  Также он предложил рассмотреть создание экспертной рабочей подгруппы по цифровизации устойчивого развития территорий и доработке ГИСОГД, чтобы дать ответы на вопросы, которые были озвучены. Диалог отраслевого сообщества, сложившийся в рамках конференции, может быть полезным началом для “мозгового штурма” по данной теме.
Руководитель Комиссии по вопросам урбанизма агломераций и малых городов Общественного Совета Минстроя России, почётный президент НОПРИЗ, народный архитектор РФ Михаил Посохин в своем выступлении отметил, что совместное заседание комиссий – ответ современным вызовам, когда необходимо объединить усилия цифрового блока и специалистов-урбанистов в целях гармоничного развития городов и в целом территории страны.
Говоря о цифровых инструментах, позволяющих реализовать мероприятия по развитию территорий, он подчеркнул, что сначала необходимо определить градостроительные и экономические драйверы этого развития, точки притяжения деловой активности, развития жилья.  «Мы видим бурный рост агломераций на фоне деградации малых городов и поселений. Знаем, что причины уплотнения людей состоят в удобстве управляемости территорией, финансами и инфраструктурой. И также видим негативные последствия этого во всем мире и в нашей стране.  Один из них - падение рождаемости, отрицательная демография. В городах люди не могут позволить себе несколько детей в силу многих причин, включая жилищный вопрос. Цифровизация - одна из важных технологий, которая позволит нам управлять обширными территориями нашей необъятной Родины как с низкой плотностью населения, так и городскими агломерациями. И возрождать малые города и сельские поселения, создавая комфортные условия для жизни и работы людей», – считает Михаил Посохин.
Михал Викторов пригласил Михаила Посохина, членов и экспертов возглавляемой им комиссии присоединиться к подгруппе, которая будет формироваться по предложению Константина Михайлика.
Член-корреспондент Российской академии художеств, профессор МААМ, доцент кафедры Архитектуры ГУЗ Михаил Корси остановился на теме цифрового двойника города и китайско-сингапурской технологии, которая с помощью ИИ превращает материалы спутниковой съемки в пространственную 3Д-модель. «Они могут оцифровывать города за неделю.  В эту модель можно интегрировать что угодно, включая умный город. Если Москва уже сделала свою пространственную модель, то малым и средним городам это сложно без таких прорывных инструментов и ИИ», - считает Михаил Корси.
Михаил Викторов, комментируя выступление, отметил, что НОТИМ интересуется и аккумулирует те технологии и нейросети, которые работают с большими данными, и планирует обсудить их на конференции в Академии Наук в ноябре.
Предложения и решения совместного заседания будут занесены в протокол и направлены Председателю Общественного совета Сергею Степашину для дальнейшей работы с Минстрое России.