Новости

Заседание Комиссии по вопросам индустрии строительных материалов, технологий и промышленному строительству Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации прошло 22 апреля 2024 года под председательством Александра Ручьева, модератором выступил секретарь комиссии Антон Солон. Одной из ключевых тем обсуждения стал мега-проект развития технологий и производства модульных конструкций для жилищного, промышленного строительства, возведения объектов социальной сферы.  

Проект ориентирован на выпуск ранее широко не применявшихся в нашей стране строительных конструкций - модулей из бетона, дерева, с металлическим каркасом (лестничные, квартирные, инженерные, сантехнические) в различной степени строительной готовности. В мировой практике это со строительной готовностью -80-85%. в Минстроем России совместно с госкорпорацией «ВЭБ.РФ» с учетом позиций, в том числе ООО «Монарх», ООО «Капитал Груп», ООО СЗ «ПФС «Крост» подготовлен проект меры поддержки производства модульных конструкций и изделий для комплектации модулей. Отобраны перспективные инвестиционные проекты, соответствующие целям и задачам проекта меры и требующие льготного заемного финансирования. Важно отметить, что программа нацелена на запуск крупных производственных предприятий на базе застройщиков-производителей, в обязательном порядке будет рассматриваться возможность партнерского финансирования проектов. По мнению экспертов, на базе комиссии может быть создана Рабочая группа по выработке экспертной позиции, оценке кадровых потребностей и научной основы для реализации данного проекта. Предложение принято к рассмотрению.
Комиссия также планирует сформировать отраслевую позицию для обсуждения законодательных инициатив, направленных на совершенствование системы обращения со строительными отходами и доработки законопроекта «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Планируется организовать опрос представителей стройиндустрии для учета количества отчуждаемого вторичного ресурса, продукции, произведенной с использованием вторичного сырья из отходов строительства по целевым показателям отраслевой программы. Отчеты будут направляться в Минстрой России.
Члены комиссии и эксперты подняли важную в условиях паводкав тему новых методов борьбы с подтоплением городов.  В настоящее время в России, по данным Росгидрометцентра, около 300 городов и десятки тысяч населенных пунктов подвержены наводнениям с катастрофическими последствиями. Размер среднегодового ущерба от наводнений составляет более 40 млрд руб.
Новые вызовы требуют новых подходов. Привычные методы не справляются с увеличившимся объемом осадков и часто не защищают территории от стихийных бедствий. В рамках новой концепции проектирования предлагается такое решение - не стоит не отводить воду с крыш, а надежно удерживать ее там, сбрасывая лишь избытки. Проще всего эта задача решается на озелененных кровлях применением водосточных воронок специальной конструкции, предназначенной для контроля за водоотведением на озелененных крышах. Разработка позволит удержать часть воды на крыше, предупредив залповый сброс воды и снизив нагрузку на ливневую канализацию. Финансирование решения проблем подтопления, таким образом, будет проводиться силами застройщиков, не требуя бюджетных затрат.
Внедрение разработки требует проведения НИОКР, результатом которого должна стать обоснованная методика проектирования такой кровельной системы, внесения изменений в СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий, а также в СП 17.13330.2017 Кровли по результатам НИОКР., а также разработки рекомендаций Минстроя для муниципалитетов по внедрению новой
методики.
Еще одна острая тема - сейсмостойкое строительство, ее поднял член Общественного совета Алексей Долматов.  По его данным, эксплуатация в ряде других российских регионов более 80,21 млн.м.2 жилищного фонда, возведенного без учета требований к сейсмической устойчивости объектов, требует от властей и местного сообщества скорейшего принятия решений.
Наибольший (по общей площади) «несейсмостойкий» многоквартирный жилищный фонд эксплуатируется в Иркутской области – более 19,38 млн.м.2 (24% от общего объема российского «несейсмостойкого» жилья, выявленного властями) и в Краснодарском крае - 19,69 (24,5%). Несколько меньше потенциально опасного жилья в Кемеровской области – 12,25 млн.м.2 (15,2%) и Республике Бурятия – 5,68 млн.м.2 (7,1%), Ставропольском крае – 14,11 млн.м.2 (17,6%). Таким образом, более 88% «несейсмостойкого» жилищного фонда страны и наибольший уровень риска потерь в случае катастрофических потрясений сконцентрированы в пяти регионах федерации. С учетом ограниченности финансовых и производственных ресурсов каждое решение властей должно опираться на ряд формализованных универсальных подходов. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о необходимости определения законных критериев, на основании которых многоквартирные дома могут реконструироваться или должны признаваться «аварийными и подлежащими сносу», в случае если их сейсмостойкость не отвечает установленным требованиям. Эксперты считают, что необходимо рассмотреть вопрос об утверждении критериев «несейсмостойкости» жилищного фонда, их список будет подготовлен и направлен на обсуждение.
Еще она тема - строительства жилья из дерева. В рамках исполнения поручения Президента РФ о развитии деревянного домостроения Минстроем РФ и подведомственными ему институтами проделана значительная работа по разработке
нормативно – технической базы. Но, отмечает Алексей Долматов, часть научно – исследовательских работ, непосредственно влияющих на возможность использования деревянных конструкций до настоящего времени не завершены. Например, ограничения нескорректированных нормативов не позволяют возводить жилые и общественные здания, при применении незащищенной древесины, высотой более 5 м. В это время, в странах со схожими климатическими и геологическими условиями высота аналогичных объектов достигает 80 м. Возводимые сегодня в г. Байкальске среднеэтажные жилые дома из ДПК (CLT) скорее «дорогостоящим исключением» и, прежде всего, из-за нормативных ограничений.
Для дальнейшего планомерного продвижения в развитии деревянного домостроения сегодня необходимо провести натурные испытания огнестойкости отсеков (конструкций) из материалов на основе древесины. Предложено обратиться к членам Общественного совета при МЧС РФ с предложениями рассмотреть вопрос об ускоренной подготовке изменений в СП 2.13130.2020 и завершить натурные испытания огнестойкости отсеков из указанных материалов в 2024 году.
Предложения участников мероприятия будут направлены на рассмотрение председателю Общественного совета.